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助力外贸企业降本增效促进外贸新业态健康发展海关总署有关负责人介绍稳外贸改革举措

新华社北京9月24日电 题:助力外贸企业降本增效 促进外贸新业态健康发展海关总署有关负责人介绍稳外贸改革举措

新华社记者 谢希瑶

今年以来,我国外贸连续两位数正增长。下一步,如何继续巩固向好态势?如何为外贸企业降本增效、进一步激发市场主体活力?海关总署有关负责人在24日举行的例行记者通报会上介绍了有关情况。

报关单位备案实现“全程网办,全国通办”

今年4月29日,全国人大常委会对《中华人民共和国海关法》作出修改,取消了“报关企业注册登记”海关行政审批事项,标志着报关单位全面实施备案管理。海关总署随即落实相关工作,同时出台“全程网办,全国通办”等便民利企措施。

“改革实施以来,新增备案报关企业1238家,同比增长22.5%。”海关总署企业管理和稽查司司长王胜在会上说,截至8月底,全国海关备案报关单位为159.87万家,同比增长5.7%。其中进出口货物收发货人157.71万家,同比增长5.58%;报关企业2.16万家,同比增长15.89%。

王胜介绍,企业可在全国任一地点登录“单一窗口”或“互联网+海关”提交备案申请,全程无纸化网上办理;对于企业选择所在地海关错误的,由收到申请的海关首问负责,联系其所在地海关办理,真正实现让企业“零跑腿、零成本”“任一地申请、一次办理”。

王胜表示,下一步,海关将不断完善信息共享和数据交换机制,积极推动报关单位备案纳入“多证合一”改革。

让更多中国企业成为海关AEO认证企业

王胜说,截至8月底,中国海关已经与新加坡、韩国、欧盟等20个经济体46个国家或地区实现AEO互认,互认国家或地区数量居世界首位。其中,包括19个“一带一路”沿线国家,5个区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国和13个中东欧国家。中国AEO高级认证企业对AEO互认国家或地区进出口额占到其进出口总额的约60%。

AEO制度由世界海关组织倡导,旨在通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证,给予企业通关便利。不同国家海关之间可以通过AEO互认,给予对方符合资质的企业相关便利。问卷调查显示,我国AEO认证企业出口到互认国家或地区,有73.62%的企业境外通关查验率有明显降低;有77.31%的企业境外通关速度有明显提升;有58.85%的企业境外通关物流成本有一定降低。

王胜表示,海关将继续推进AEO互认合作进程,全力推进与RCEP成员国的AEO互认合作。

推广企业集团加工贸易监管模式

“今年前8个月,全国加工贸易进出口5.3万亿元,同比增长13%,为2015年以来最高值。”王胜介绍,2020年以来,海关总署启动了企业集团加工贸易监管改革试点工作,有效降低企业运营成本,使企业获得改革红利。

加工贸易因原料、市场“两头在外”,受新冠肺炎疫情全球蔓延影响较大。与此同时,加工贸易企业规模也在不断扩大,集团化运作的趋势不断提高,保税货物在集团内不同企业间自由流转、协同加工的需求迫切。

王胜介绍,企业集团加工贸易监管改革试点工作,一是保税料件自由流转,确保供应链稳定;二是便利不作价设备流转,提高生产效率;三是外发加工手续简化,减轻企业负担;四是放宽料件串换限制,助力企业融入双循环。

截至目前,全国已有20个海关开展企业集团加工贸易监管改革试点工作,共有63家企业集团的184家企业参与试点,参与试点企业加工贸易进出口值2066.9亿元,减免保证金(保函)约8.6亿元,节省企业物流、报关等费用3298.4万元。

王胜表示,下一步,海关总署将全面推广企业集团加工贸易监管模式。

创新外贸新业态监管模式

今年前8个月,我国综合保税区进出口3.53万亿元,同比增长26.8%,增幅高于全国进出口3.1个百分点。通过发挥政策优势、培育新兴业态、创新监管方式,我国综合保税区不断转型升级,已成为促进外贸稳定增长的“推进器”。

海关总署企业管理和稽查司副司长张秀清介绍,海关总署先后出台了保税研发、保税混矿、期货保税交割、保税租赁、保税维修等监管制度,支持综合保税区产业结构持续优化,新兴业态快速发展。今年1至8月,“保税研发”进出口1.91亿元,同比增长264.79%;除受国际疫情影响的航空维修外的“保税维修”进出口规模216.79亿元,同比增长14.55%。

近日,海关总署发布公告,在全国范围内全面推广实施“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”。有试点企业反馈,该模式能为企业单月节省仓库租金、人力成本等约10万元。据企业测算,该模式可平均压缩整体退货时间5至10天,缓解了跨境电商进口的退货运抵时限压力。

王胜表示,下一步,海关总署还将出台更多促进跨境电商发展的举措,推动外贸新业态进一步发展。